近日，记者就财政、发改、交通、国土等相关问题，采访了县委常委、副县长石连革。
记者（以下简称记）：石县长，您好！今年全县的任务目标是什么？
石连革（以下简称石）：2017年，是新一届政府的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大。今年全县经济和社会发展的主要预期目标是，地区生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长7.5%左右；规模以上固定资产投资增长15%左右；城乡居民人均可支配收入均增长10%以上。
记：抓好财源建设工作是确保完成全年任务目标，保持经济社会平稳健康发展的基础性工作，那我们将如何来抓呢？
石：抓好财源建设，主要从四个方面入手。一是拓宽财源渠道。强化税收征管，完善综合治税信息平台建设，强化信息横向交流，大力开展税收征管薄弱环节和重点领域专项税务稽查，加强欠税清缴和零散税收征缴，严防“跑冒滴漏”，做到应收尽收。二是加大对上争取。今年政策性、开发性金融资本将加快投向教育、医疗、棚改等领域。我们将抓住政策机遇窗口期，把项目前期策划包装摆上更加突出的位置，建立落实预备库、储备库、建设库“三位一体”、滚动实施的重点项目管理体制，通过关口前移、环节前置，超前谋划、精心筹备，力争年内争取上级无偿资金增长20%。三是抓好投融资体制机制改革。完善组织架构。坚持市场化运作、企业化管理，加快城投公司、齐控集团市场化转型，尽快招聘配备一批投融资专业人才，制定完善相应的薪酬制度，真正把人才引进来、留得住。明确市场定位。以城投公司、齐控集团两家公司为主平台，打造城市综合运营商和地方金融服务商，推动资源优化配置，力争效益最大化。加大资产注入。按照“先易后难、能装就装”的原则，加大城市资产注入、股权划转力度，将城投公司、齐控集团尽快打造成为信用等级为2A级的投融资平台，构建“融投用管还”一体化投融资体系。同时，综合运用基金、PPP、债券融资、政府购买服务等多种方式，放大财政杠杆，增强资金保障能力。四是优化支出结构。按照“打基础、利长远、建机制、可持续”的原则，把保障和改善民生放在更加突出位置，重点支持解决“大班额”、棚户区改造等重点民生工程，把有限的资金用在刀刃上。认真贯彻新《预算法》，完善全口径政府预算体系，将政府全部收支纳入预算管理。深化绩效预算改革，加快建立绩效评价结果与预算安排相结合的机制，强化花钱问效的责任意识，切实提高财政资金使用效益。
记：发展和改革在促进经济可持续发展、建设协同发展示范县中都扮演着十分重要的“角色”，请您介绍一下我们将采取哪些措施做好这方面？
石：2017年，发展和改革工作将以全面建成小康社会和实现年度计划为目标，坚持“抓重点、出亮点”的工作总基调，力争各项工作全省有位次、全市争第一。一是以实施省级战略为契机，增强发展实力。以旅游产业为主攻方向，大力推进“十三五”省服务业综合改革试点，为全省服务业综合改革提供可复制推广的经验借鉴。积极争创全省融合深度发展示范区，推动融合深度发展走在全省前列。二是以项目资金为核心，汇聚发展动力。加强固定资产投资管理，推进奇瑞新能源汽车、济聊高速潘店出口、通用机场、济齐轨道交通等重点项目立项。按照“项目资金全市争第一”的工作标准，及时更新完善项目预备库、储备库、建设库，积极扶持雅培恒天然醇源牧场、智慧大棚、棚户区改造等项目争取上级资金，力争全年落实无偿资金增长20%。三是以转型升级为重点，提高发展水平。突出发展现代农业，织实施好5万亩2017年度新增千亿斤粮食产能项目，积极做好2018年度齐河县新增千亿斤粮食产能申报，争取尽量多的国家资金支持。突出发展新型工业，发挥好国家专项基金和省预算内资金、省新兴产业创投引导基金作用，引导传统产业改造提升、战略新兴产业发展壮大。突出发展现代服务业，利用现代服务业发展引导资金的政策导向作用，引导社会资金加大对现代服务业发展的投入。
记：我县重点项目多、发展后劲足，但是土地、资金等一直是制约项目建设发展的瓶颈，今年我们将采取哪些措施打破这些瓶颈，助力重点项目发展呢？
石：在重点项目建设上，我们将制定重点项目责任分工表，明确牵头单位、协助单位、包保领导，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，为项目建设提供领导保障。同时，运用资金扶持、资源要素倾斜等多种方式，带动全县重点项目建设大提升、大发展。在土地利用上，推进国土资源节约集约利用，保障经济发展用地，完善土地收储和供给办法，坚持先造环境再建城，让土地供应更加规范高效。一是规划调整完善工作。在政策允许的范围内，最大限度调整全县土地利用总体规划，优化土地利用结构和布局，为我县留足更大的发展空间。二是认真做好征地工作。通过包装重点项目、土地复垦、增减挂钩等，争取更多的用地指标，计划全年完成征地3000亩。三是加快土地供应，激活土地市场。计划全年供应土地4000亩。四是强化土地节约集约利用，巩固“国家级国土资源节约集约模范县”成果，鼓励企业通过追加投资、技术升级改造、协商收回、置换土地等方式盘活存量建设用地，提高土地利用效率和产出效益。对闲置土地依法收回，提升节约集约用地水平。五是大力推进城乡建设用地增减挂钩工作。积极做好项目申报、实施、验收，加大对已批复项目实施的督导力度，力争验收挂钩指标1600亩。
记：社会保障、道路交通工作和济齐黄河公路大桥、齐鲁高新区高速出口等项目，不但是人民群众关注的重点工作、民生工程，也是优化招商引资环境、增强县域竞争力的重点工程，咱县今年在这些工作上准备做哪几方面工作？
石：一是实施社会保障提标工程。稳步提高城乡低保标准，继续保持全市最高水平，实现困有所助。推进大众创业、万众创新，发放创业担保贷款3000万元，新增城镇就业6800人，让更多人群实现更高质量就业创业，为人才智力发挥作用搭建施展平台。二是促进公共交通多元化发展。增加城区公交线路2条，安装电动汽车充电桩400个，加大新能源汽车推广力度，公交车、出租车逐步用新能源车替代，不断提升公共设施配套水平。投资1.9亿元，完成农村路网建设397公里，让群众生活更便捷、更舒适。另外，一批打基础、利长远的大项目、好项目将在今年实现新突破：济齐黄河大桥、长（清）齐（河）黄河大桥7月同步通车；济齐轨道交通完成整体立项；济南北站年内通车；济聊高速潘店出口7月开工，齐河高新区出口完成工程量的80%；县人民医院新院区年内开工。这些项目的开工建设、投产运营，必将推动我县在更高层次、更高平台上实现新跨越。
本报记者 宋宜广