齐河持续优化交通网络建设


华店镇赵井村沥青混凝土面层铺筑施工

刘桥镇赵店村已硬化完毕的村路


□本报记者 钟伟 本报通讯员 刘磊 陈莉

眼下,华店镇赵井村村民赵金良比往年更忙碌,他家做饲料生意,每天从县城进货,再卖到各村。“以前我家门口还有出村的公路很烂,一下雨拉饲料的车轮子常陷进泥里,不好进出。今年路修好了,我运货更方便了。 ”他高兴地说。在赵井村,晴天一身灰,雨天一身泥,曾是过去村民出行的真实写照。随着齐河县推进“四好”农村公路建设,这种情况已见不到了。

长期以来,围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路,齐河县深入实施道路交通品质提升工程,持续优化交通网络建设,农村公路逐步实现由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好”的转变。目前全县农村公路总里程2635公里,其中县道170公里,乡道135公里,村道2230公里,全县农村公路等级公路占比100%,中等路以上比例达到85%,全县整建制实现农村通户道路硬化“户户通”。

三年集中攻坚——

构建“两衔接两延伸”路网体系

6月25日,刘桥镇高庄村1.07公里的水泥混凝土路铺筑完工;7月20日,安头乡张保路至张杨路1.55公里沥青路面铺油完工;8月18日,晏城街道姜屯村1.82公里沥青路面铺油完工;8月30日,祝阿镇小八里村0.9公里沥青路面铺油完工等等。

打开公路科微信工作群,每天更新的“四好农村路”建设动态信息里,一组组数据,一张张图片,一句句励志话语,无声地诉说着齐河建设“四好农村路”的进展。“我们坚持脱贫攻坚延伸到哪里,路就铺到哪里;项目落地在哪里,路就跟到哪里;乡村振兴推进到哪里,路就建到哪里。推动农村公路与国省道衔接,构建了干支配套、互联互通、外联内畅的‘两衔接两延伸’路网体系,实现‘户户通和村内街道有效衔接、村内街道和县乡公路有效衔接’,推动群众出行‘向站点延伸、向县乡公路延伸’。”县交通运输局党组书记、局长崔洪亮如是说。

重大民生项目需要高位推动,县政府成立了由县长任组长,分管县长任副组长,各有关部门、乡镇负责人为成员的专项工程建设领导小组,领导小组下设办公室,全面负责工程的组织管理、指挥协调等工作。制定出台了《齐河县农村公路“三年集中攻坚”行动实施方案》等一系列规范性文件。

我县总投资4.2亿元,积极开展农村公路“三年集中攻坚”行动,改造农村公路395公里,工程涵盖15个乡镇街。2018、2019年全县农村公路“三年集中攻坚”专项行动均超额完成省市下达的年度任务,累计完成投资3.2亿元,新改建农村公路287公里,在建设规模、建设速度、完成率等方面,均位于全市前列。 2020年,坚持高标准实施,总投资1.54亿元,计划新建、拓宽改造农村公路108公里,新建改造路段全部加宽到6米以上。

打造特色路景——

一镇一特色、一路一风景、一村一幅画

“车在路上行,人在景中走”,在齐河县各乡村随意驱车前行,平坦的村道望不到头,鲜花伴行,绿意盎然。赵官镇大徐村,干净整齐的街巷全部硬化后,道路两旁绿树红花,粉刷一新的文化墙上各种标语图案,隔不了20米就有一盏漂亮的路灯;祝阿镇石门高村,规划整齐的绿化带、屋旁标准化的排水沟、水泥硬化的胡同道,让人看着心里眼里都是舒服的。“在我们这,你随便开车走,无论哪条农村公路都不会让你失望,一村一风景,跟欣赏画一样。”8月26日,例行进村巡视农村公路建设情况的县交通运输局公路科科长姚厚诚一边开车,一边自豪地介绍所经过之处农村公路的建设情况,在农村公路建设中,我县注重统筹融合,各镇街以实施“产业振兴致富路、美丽生态景观路、乡村文化旅游路、爱国红色教育路”等样板路建设为依托,按照“一镇一特色、一路一风景、一村一幅画”的思路,坚持道路建设、绿化、亮化、美化、安全防护同步实施。

路景融合,美丽农村路与自然风光相得益彰,离不开我县大手笔、高标准的投入和推动。围绕实施“户户通”街巷硬化工程,坚持“高起点规划、高标准设计、多元化投资、多点面施工”,截至6月底,全县累计投入资金7亿元,共计硬化村内道路11000条、1600公里,除拆迁村外的693个村庄全部实现街巷道路硬化“户户通”全覆盖,完工率达到100%,在全市率先全面高标准、高质量地完成了农村通户道路硬化任务。

质量和安全是公路建设永恒的主题。在农村公路建设中,县交通运输管理部门坚持“小项目、大管理”,加强督导督查和技术帮扶。所有农村公路建设项目纳入公共资源交易平台招标,主要路面材料集中采购,混凝土集中拌合,邀请村民代表参与施工过程监督,努力让群众满意、社会认可。

勤养细管常态化——

未 “病”先防,小“病”早医

日前,省交通运输厅发布《交通强国试点“四好农村路”建设试点方案》,山东将加快推进交通强国试点,打造“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板。其中,齐河县入选全省试点单位,为德州市唯一。“本次试点主要探索创建农村公路建设新模式,实现发展融合化新突破;探索建立具有山东特色的‘路长制’管养新机制,实现管护责任化新突破;探索强化信息技术新应用,实现决策精准化新突破等。通过各种创新探索实现农村公路未‘病’先防,小‘病’早医。”县交通运输局党组成员、副局长房成吾介绍,全省试点单位除齐河县外,还包括烟台市、临沂市、日照市、枣庄市、邹城市、荣成市、东昌府区和无棣县。

坚持“高起点规划”,我县编制农村公路养护发展规划,要求农村公路主要采用水泥或沥青混凝土路面结构进行硬化。制定《齐河县农村公路管理养护考核办法》,开展“深化农村公路管理养护体制改革试点”创建工作。

管的钱从哪来?以政府财政投入为主,除上级补助资金外,每年县级财政列支500万元用于农村公路日常养护,鼓励企业和个人捐款,利用道路冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式多元化筹措资金。

有了制度有了钱,那“谁来管护”?华店镇赵井社区大周村网格员徐印春的众多职责中,其中有一项就是巡视村道路面情况,发现破损路面及时上报;看到有超载的货车,及时制止。在赵井社区,像徐印春这样的网格员,有20多人,平均一个村有2至4个。

充分发挥城乡网格化管理的优势,我县依托1484名网格长、2124名网格员和乡镇(街道)综合执法办公室,建立权责统一、高效顺畅的综合执法体系,加大路域环境整治,实现农村公路管理群防群治常态化、全覆盖的监督管护。通过执法改革创新,建设超限超载非现场执法系统4处,涵盖国、省、县道主要公路,率先在全市县级层面实现治超非现场执法智能化,将农村公路执法的触角延伸到每个路段、每个角落,使农村公路路产路权的损坏、车辆超限超载等违法行为得到有效治理,打造畅、安、舒、美的农村公路通行环境。

齐河县还积极探索进一步重点强化路政执法,他们计划整合执法力量,推行实施“路长制+警长制”管养模式,建立“路长+警长”的责任体系,把农村公路由“路长制”向警务联勤联动延伸,促进交通运输和治安防控的有效整合、无缝联接。

延伸公共服务——

“微公交”通村通户通民心

“过去想都不敢想的公交车如今就路过我们家门口,进城只要2元钱!”晏城街道小高村村民高振青兴奋地说。他所说的公交车正是由客运中心至肖屯村的7路城乡公交班线。“坚持公路建设项目与客运场站建设协调发展,推进农村客运班线规划和停靠站建设,是提升运输服务水平的关键。”房成吾表示。在加快农村公路建设的同时,齐河县着力构建“公交覆盖、场站建设、物流升级”三位一体模式,在运输服务提升上全力攻坚。

公交覆盖方面,我县推行城际公交发展、推动城乡公交延伸和城区公交覆盖,投入公交车辆161部、开通公交线路50条,实现了全部乡镇街(园区)和现有未拆迁或社区并居的836个建制村的公交出行全覆盖。今年6月份又新增6条乡村微公交线路,用于满足偏远乡村群众出行和换乘需求,较好地解决了乡村出行“最后一公里”难的问题,实现了基本公共客运服务全覆盖,具备条件的建制村通客车比例达到了100%。

场站建设方面,我县围绕方便群众打好暖心“民生牌”,实施公交民心工程,每个行政村500米范围内设置公交站牌,进一步加强偏远村线路的开通和延伸,使群众上得去车、上得起车,真正实现“出家门、上车门、进城门”。在先期完成216个建制村(含73个省定贫困村)站牌建设的基础上,今年又投资33万元、完成660个农村客运站牌建设任务。

物流升级方面,我县统筹节点布局规划,完善服务功能,形成以县级物流中心、乡镇服务站、村级服务点为框架的三级物流网络。依托县第三汽车运输公司自筹自建和交邮合作方式,规划建设638个村级物流服务点,促进交通运输与邮政、商贸、供销等物流资源整合,目前已全部完成,初步建成“一点多能、一网共用、功能完善、运行高效、深度融合”的县、乡、村三级农村物流服务网络体系。


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