经县委批准，2018年4月至6月，县委巡察工作领导小组安排了4个巡察组，采取“一托三”方式，对县档案局、县残联、县经信局、县科技局、县民政局、县中小企业局、县蔬菜局、县水产局、县房管中心、县旅游局、县人防办和仁里集镇等12个部门乡镇开展巡察。巡察期间，各巡察组共发放测评表和民意调查问卷465份，进行个别谈话314人次，查阅档案和财务资料2198卷册，发现四大类186个问题，有效发挥了巡察的警示和监督作用。本轮巡察发现的有关党员领导干部涉嫌违纪违法问题线索，已按照职责权限，分别移交纪检监察机关、组织人事部门以及其他部门处理。
2019年3月15日、16日，县委各巡察组集中向被巡察单位党组织反馈了巡察意见，要求认真研究制定整改方案，切实抓好整改，整改情况要在两个月内报送县委巡察组，并按要求公开，接受广大干部群众监督。以下是摘编的巡察反馈部分内容。
县档案馆（原县档案局）：党建工作水平不高
问题：党的领导意识不强，党组织的领导有被虚化、弱化的倾向，管党治党、从严治党和党风廉政建设主体责任不够明确。贯彻民主集中制、“三重一大”事项决策不规范，未履行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则和程序。对单位党建工作重视程度不够，存在着重业务轻党建现象，党务工作人员力量薄弱，党务工作管理水平有待提高，缺少党建办公活动场所。党内政治生活不够严肃，“三会一课”制度落实不正常，开展批评与自我批评不深入，对照检查材料质量不高。落实中央八项规定精神不到位，存在违规发放补助补贴、超标准接待、违规报销费用等问题。业务上重服务轻监管，对各部门单位的档案管理工作疏于监管，不利于全县档案管理整体水平的提高。执行财务制度不严，财务管理混乱，财务人员配备不全，会计账薄设置、固定资产管理不规范。
建议：提高政治站位，馆党支部要进一步履行好管党治党、从严治党责任，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，完善主体责任清单，认真履行党风廉政建设主体责任，做好压力传导。加强党务干部力量配备，建立完善支部党内生活制度，从建立制度、发挥制度的约束力入手，推动组织生活规范化，提升党建工作水平。建立健全领导班子民主议事制度，落实“三重一大”事项决策机制。健全财务管理制度，严格遵守财经工作纪律，发挥制度的约束力。严格执行接待公函、定点接待、接待清单制度，规范公务接待。
表态：以此次巡察整改为契机，严格履行各项职责，扎扎实实抓好整改，团结和带领档案干部职工真正把巡察工作的成果落实到推进档案工作又好又快发展上来，不辜负县委、县政府和巡察组对档案工作的期望，以实际行动为我县经济文化发展做出应有的贡献。
县残联：管党治党主体责任落实不到位
问题：党的领导弱化，党组领导不力，对“三重一大”事项不研究。对党员干部疏于管理，致使党员干部工作标准不高,日常基础性的工作不愿做、做不好。党组书记对“抓好党建是最大政绩”认识不到位,贯彻落实上级党组织的决策部署搞选择、打折扣,未坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,双重组织生活会制度缺失，民主生活会发言材料高度雷同,党员活动日制度落实不到位,有的党员对党内政治生活基本制度了解不深不透。党组主体责任落实不到位,管党治党“宽松软”，对上级交办的党风廉政建设事项如婚丧喜庆事宜请示报告制度不贯彻不落实。推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,存在违规领取补贴、劳务费，公款私存，截留挪用专项资金，虚开发票、跨年度报销会议费，会计基础工作不规范等问题。
建议：党组要切实履行党要管党、从严治党的政治责任，树牢“四个意识”，充分发挥党组领导核心作用，定期研究党的建设、党风廉政建设，真管真严，敢管敢严，长管长严，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度，确保组织生活经常、认真、严肃，严禁他人代写、照抄照搬。进一步纠正“四风”、加强作风建设，坚决正风肃纪、惩治腐败，持之以恒落实中央八项规定精神，通过党员带动尽快转变慵懒散的工作状态。
表态：把落实整改的过程作为改进工作、提高工作能力的过程，真正将党中央、省、市、县委决策部署落到实处。对照反馈情况的具体内容逐个细化，制定整改方案，列出时间表，提出整改措施并认真落实到工作一线。认真剖析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进工作作风、推动工作落实的实际行动。
县工信局（原县经信局、原县中小企业局）：管党治党不严，放松了对企业党建工作的领导
问题：党的领导地位不够突出，理论学习中心组开展学习不到位，贯彻民主集中制、“三重一大”决策事项不规范，部分大额支出无会议纪要,有的会议纪要内容不符合要求，不能体现决策过程和程序。对党建工作不够重视，存在着重业务轻党建现象，专题研究部署少，精力投入不足，对离退休党员、下属企业党员管理松散。党费交纳不及时，存在部分党员长期不交党费的现象。“三会一课”制度没有严格落实，班子民主生活会不够严肃，组织生活会开展不正常，原经信局党员活动记录资料严重缺失，原中小企业局有的班子成员学习心得整篇抄袭，甚至不加修改。执行八项规定精神不严，财务管理混乱，在专项资金中列支办公经费、招待费支出，原经信局存在招待费明显偏高，违规发放补助，财务资料缺失，固定资产管理不规范等问题；原中小企业局存在违规报销购物发票，车辆运行费、燃油费报销不规范、违规报销个人车辆交通违章罚款，以会议费用报销招待费等问题。执行工作纪律不严，个别人员未纳入签到表，存在松懒散现象。派驻纪工委监督力量薄弱，监督方式少频率低，日常监督仅限于传达上级文件及通报精神等，发挥监督责任的方式方法少。
建议：提高政治站位，认真履行党风廉政建设主体责任。机构合并后，及时调整机关党组织，加强党务干部配备，做好支部换届工作。建立和完善机关支部生活制度，推动组织生活规范化。健全财务制度，严格财经纪律，加强固定资产管理，严格三公经费的管理使用，严格执行定点接待、接待清单制度，杜绝挤占专项资金、隐匿招待费、无效票据报销等违反财务制度的行为。切实加强对下辖企业党建工作的领导，多深入基层和企业，加强调查研究，推动国家产业政策落实；多关心老企业，合理解决群众诉求，维护社会稳定。
表态：局党委书记认真履行整改工作第一责任人的责任，亲自部署、亲自督办、亲抓落实；每位班子成员都要按照“一岗双责”要求，带头认领问题，带头抓好分管工作的整改，带动全局全面整改；全体党员干部要对照问题，结合各自工作实际，认真贯彻落实反馈会议精神，自觉把思想和行动统一到县委和局党委的要求上来，形成整改压力传导责任体系。
县科技局：党内政治生活不严肃
问题：党的领导弱化，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不到位；贯彻落实党建政策搞选择、打折扣，部分党员对党的知识不懂、不知。党组作用发挥不充分，党内政治生活随意化、平淡化，离退休党员长期不参加组织生活，有的党员不按规定交纳党费。双重组织生活会制度不严肃，有的党组成员对照检查材料、批评意见都存在雷同现象，民主生活会未发挥应有作用。执行财经纪律不严格，财务管理比较混乱，不按照会计制度设置会计科目、账簿设置不全，跨年度报销费用，使用不合规发票报销费用。落实中央八项规定精神和纠正“四风”方面有偏差，存在违规发放津贴补贴，违规占用企业车辆等问题。
建议：结合“两学一做”学习教育常态化制度化、党员活动日制度，重点在学懂弄通上下功夫。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实新形式下党内政治生活的若干准则、党内监督条例等党内法规，高质量开好专题民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。认真落实民主集中制的各项制度，严格按照民主集中制原则做决策办事情，“三重一大”事项必须严格履行程序、留存相关资料。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委和县委实施办法。着力提高本单位财务人员业务能力，规范财务工作。
表态：对巡察反馈问题诚恳接受，照单全收，切实履行管党治党政治责任，坚定不移落实巡察整改主体责任。将巡察整改作为严肃的政治任务，把巡察整改与“担当作为、狠抓落实”各项工作紧密结合起来，抓紧列出任务清单、问题清单、责任清单、时限清单，用台账进行过程管理、销号管理，盯紧盯牢、抓紧抓实，不折不扣地认真抓好整改落实，确保见底到位，见到实效。
县民政局：全面从严治党不力
问题：局党组开展政治理论学习不到位，贯彻落实县委决策部署搞选择、打折扣,对巡察工作政治性认识不足。局党组原班子战斗力不强，工作上有等靠现象，不主动，不作为，致使全局工作推进受到一定影响，机关工作作风出现自由散漫倾向。党内政治生活质量不高，存在形式化主义，对照检查存在大面积抄袭和历年材料雷同现象，4个党支部组织生活会开展不正常。主体责任缺失，党不管党现象明显，党建工作专题研究部署少，精力投入不足，党建资料管理不规范，部分党员长期不交党费，党组织软弱涣散情况明显。党风廉政建设部署少、落实慢，监督力量薄弱，派驻纪工委监督频率低。中央八项规定精神落实不到位，存在公务用车管理使用不规范、公款购置礼品、公款吃喝、婚丧喜庆事宜制度落实不严等问题。
建议：提高政治站位，增强党组领导核心作用，提高党组凝聚力、战斗力。要研究制定完善党组工作规则，认真履行好党要管党、从严治党责任。要规范落实“三重一大”事项讨论决策程序，加强对全局人、财、事的讨论研究并作出决定。增强党建意识、严格党内生活，局党组要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，增强政治责任感，切实履行党建工作职责。压实主体责任，不断深化党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，加强干部作风建设。规范财务管理制度，特别是要加强对民生专项资金的使用、管理和监督。要深入基层一线，密切联系群众，推动民政事业向精细化发展。
表态：要坚持思想统一，增强巡察整改落实的思想和行动自觉，提高政治站位，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和意义，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，不折不扣地落实好各项整改任务。要坚持问题导向，增强巡察整改落实的针对性和实效性。根据反馈意见和整改要求，制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导、责任科室和整改时限，实行“销号制”，做到整改一个、销号一个，有计划、有步骤的抓好各项整改任务的落实。
县农副渔业发展中心（原县水产局、原县蔬菜局）：党内政治生活不严肃
问题：全面从严治党意识不强，党员领导干部核心作用弱化，民主集中制、“三重一大”事项落实不到位，未执行一把手“末尾发言”制，存在“一言堂”现象。重业务、轻党建问题严重，党内政治生活、批评与自我批评流于形式，没有履行每月党员活动日收取党费的规定动作。原蔬菜局历年民主生活会材料内容高度雷同，个别党支部领导班子成员个人对照检查材料连续用了三年，部分委员对支部书记的批评意见完全一致。原水产局相关党建制度未以文件的形式印发，成为文件盒里的文件、电脑里的文件，应付上级、应付检查的意图明显。全面从严治党“两个责任”落实不到位，落实主体责任严重缺位，管党治党宽松软，原蔬菜局多次出现违纪违法问题，局党支部没有开展针对性的警示教育活动，没有针对上述问题从思想、制度等方面进行整改规范。推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，“四风”问题时有发生、作风建设不到位，形式主义较为突出，如操办婚丧喜庆事宜不按规定报告，规章制度照抄照搬。落实中央八项规定精神不彻底，存在违规公款接待和超标准招待，违规发放福利补助等问题。派驻纪工委的监督浮于表面、方式方法单一，原蔬菜局发生违纪问题后，未及时督促建立切实可行的风险防控措施。
建议：强化党的领导核心作用，进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，树立“四个意识”，落实领导责任，把学习教育工作抓严抓实。加强党的建设，严肃党内政治生活，坚决落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。充分认识执行“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性，坚决贯彻执行民主集中制。严格执行个人重大事项报告制度，建立廉政谈话制度、定期报告制度及婚丧喜庆事宜报批制度。严格落实中央八项规定精神，严禁违反规定公款购买礼品、土特产、购物卡，滥发津贴、补贴。落实从严治党主体责任，坚决正风肃纪、改进干部作风，坚决改变管党治党宽松软状况。坚决维护党的纪律，严肃廉洁纪律，不得以技术指导等名义向企业违规收费，不得利用中介组织、协会学会收费。
表态：统一思想，深化认识，全盘认领反馈问题，立即召开专题会议进行研究部署，认真制定整改方案，细化分解任务，逐一落实整改。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与，不折不扣地落实好各项整改任务，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，推动工作再上新台阶。
县房管中心：违规兴办经济实体
问题：党的领导核心作用发挥不充分，政治引领不力，党的建设缺失，党建工作虚化弱化。组织生活会程序不严格，党内学习活动流于形式，没有真正入脑入心。干部人事管理不规范，不按三定方案职数配备干部，存在混编混岗问题，在干部使用上，事业、企业人员不分。党支部全面从严管党治党不力，“两个责任”落实不到位，“一岗双责”意识有所欠缺，问题意识不强，对单位发生的苗头性、倾向性问题没有及时纠正，对审计已发现问题处置整改不力，出现多名党员干部违纪现象。党风廉政建设抓而不实，执行中央八项规定精神不力，存在违规兴办经济实体，执行财经纪律不严格，部分职工兼职取酬等问题。派驻纪工委日常监督方式简单，方法单一，有针对性的检查和提醒少，对一些明显违规问题发现不及时。
建议：强化党的领导，认真贯彻落实党章和党内法规确定的党组织各项制度，坚持民主集中制，把“三重一大”事项作为党支部的一项重要议事制度，严肃党内政治及组织生活。把党风廉政建设主体责任、领导干部“一岗双责”等制度放在心上、拿在手里、落到实处。坚持党要管党从严治党，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”。进一步加强作风建设，认真落实中央八项规定精神，清理规范津补贴发放，推动中介机构改制，规范系统内党员干部的从业行为，按照规定设置财务账簿和会计科目，严防廉政风险。
表态：完全接受巡察组对房管中心班子建设和各项工作的反馈结果，正视问题，认真研究，落实整改。成立专项整改工作领导小组，召开专题党组会，制定整改方案，明确整改时限、责任人，务求整改有实效。在深入整改的同时，举一反三、标本兼治，建立长效机制，切实加强对人、财、物的管理，坚决杜绝本次巡察发现的问题在整改结束之后反弹，坚决杜绝其他花样翻新、形式隐蔽的新情况、新问题出现。
县旅游业发展中心（原县旅游局）：党建工作抓而不实
问题：政治意识不强，党的领导弱化，2010年以来应设未设党组，党组职能缺位。民主集中制落实不到位，未执行“三重一大”重大决策事项机制。党内政治生活质量不高，流于形式，民主生活会、组织生活会不严肃不认真，对照检查材料敷衍应付。党建工作不扎实，党建制度陈旧，没有与时俱进及时调整党建有关制度。选人用人上存在混编混岗、超编情况。党风廉政建设部署少，总结少，述廉述责报告内容不严肃。存在违反中央八项规定精神问题，如公款外出学习考察、购置车辆未进行政府采购、固定资产管理不规范、车辆燃油报销不规范、财务报销不规范等。派驻纪工委监督力量薄弱，监督方式少、监督频率低。
建议：要加强党的领导，研究制定党组工作规则，发挥党组领导核心作用。要加强党的建设，严格党内生活，完善各项制度，抓好党建工作档案管理。严格落实领导干部“双重”组织生活会制度。要全面从严治党，压实主体责任，认真研究制定全年党风廉政建设工作计划，加强婚丧喜庆事宜书面报备等有关党风廉政制度的落实力度，严格落实中央八项规定精神。要严格财务管理制度，规范各类费用报销，加强专项资金的管理使用，做好廉政风险防控工作。
表态：巡察组的反馈意见，对理清工作思路、完成工作任务，全面加强党的建设工作，具有十分重要的指导意义。旅游业发展中心党组将以此次县委巡察组反馈意见为契机，把思想统一到县委的决策部署上来，紧紧扭住党建这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，扎扎实实抓好整改，推进旅游工作又好又快发展。
县住建局（原县人防办）：党建基础工作不扎实
问题：党组织政治引领作用发挥不充分，存在以行政会议代替党组会议现象，研究业务多，研究党建少，对重要会议、精神传达不及时，甚至根本不传达。民主集中制议事决策程序不规范，“三重一大”事项研究程序不严格。党建工作标准偏低，重业务轻党建问题严重，党费收缴不及时，党务工作力量薄弱，党建资料管理混乱。党内政治生活不严肃，批评与自我批评流于形式，领导班子和成员个人对照检查材料、班子成员批评意见照抄照搬。全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，纪律和规矩意识不强，对司法部门指出的问题整改不及时。“四风问题”禁而不止，规章制度存在照搬照抄现象，并未在日常工作中执行，形式主义现象严重。落实中央八项规定精神不力，存在滥发津贴补贴、违规公款接待、配备使用公车不规范等问题。派驻纪工委监督存在盲区，失责必问未成常态。
建议：加强思想政治建设，将党建工作摆上重要议事日程，与业务工作共同谋划、共同落实。制定完善三重一大制度，坚持“一把手末位发言制”，严格执行民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等党内制度，严格落实个人重大事项报告审批制，加强公务用车使用管理等。落实从严治党主体责任。进一步明确党组的全面领导责任，党组主要负责人是党风廉政建设第一责任人，党组成员要按照“一岗双责”要求负责分管范围内的党风廉政建设，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局等。严肃维护党的纪律，严肃廉洁纪律；强化财务管理，严格资金管理。
表态：以整改落实为契机，聚焦问题、强化责任，确保整改彻底到位，全面提升住建局党建和党风廉政建设工作水平。成立整改领导小组，研究制定整改总体方案，列出整改清单，细化整改措施。对反馈的问题实行销号制度，能立即解决整改的就立即整改；不能立即整改，需要拿出一定时间解决的问题，限时完成整改。注重解决当前突出问题，堵住“出血点”，将巡察成果转化落实为具体制度，建立长效工作机制，不断扎紧制度篱笆，从源头上杜绝问题的再次发生。
仁里集镇：主体责任落实不力
问题：未坚持党的全面领导，党的领导被虚化弱化，党委议事规则不明，与行政议事权责边界不清，长期以党政联席会议代替党委会议研究重大事项，党委文件制发不规范。贯彻落实党的十九大精神、上级决策部署打折扣，党内政治生活不严肃，趋于庸俗化、随意化、平淡化；精准脱贫工作不力，扶贫资金、扶贫项目管理漏洞大。党组织书记对“抓好党建是最大政绩”认识不到位，重业务轻党建，党建力量薄弱、基层党支部软弱涣散，党建工作无专职人员、无独立场地，党费收缴不规范。推进党内监督乏力，执行制度不严，对长期存在的违规违纪问题听之任之。个别党员不讲党的规矩，有的工作中弄虚作假，骗取待遇，谋取私利，有的蔑视党纪，缺乏规矩意识。执行中央八项规定精神不到位，存在违规发放津补贴和福利、报销不合规办公用品、办公用房面积超标、违规举办“满月宴”等问题。
建议：要树牢“四个意识”，坚决贯彻中央和省、市、县委的决策部署，旗帜鲜明讲政治，对党忠诚老实，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要强化管党治党意识，严格监督执纪问责，重点查处群众身边的腐败案件，特别是虚报冒领小麦直补问题等，持之以恒正风肃纪。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，基层党组织书记要认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，督促班子成员履行“一岗双责”职责，做到真管真严、常管常严。严格落实“三会一课”、组织生活会和民主生活会等制度，确保组织生活经常、认真、严肃，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。强化政治担当，切实巩固深化整改落实成果，要认真反思、举一反三，聚焦管党治党、作风建设等重点领域，全面体检、深入自查，标本兼治，使整改过程成为贯彻落实党的十九大精神、增进民生福祉、切实转变作风的过程。
表态：对巡察组的反馈意见虚心接受、照单全收，把巡察整改当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，不折不扣地落实好各项整改任务。要细化整改方案，明确整改目标、措施和整改时限，在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思，建立长效机制，做好“五个结合” ，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。